Стратегическая задача Привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в правовом произволе Наиболее эффективны жалобы от потерпевших и заявления о преступления непосредственных свидетелей либо близких людей. Первая реакция – отказ либо отписка. Все официальные ответы с отписками необходимо обжаловать. Это длительный процесс, может занять несколько лет, однако он позволит держать в напряжении виновных в произволе (что очень важно), поэтому время тут работает на нас.
Тактические задачи 1. Задействовать бюрократические препятствия разгулу правового произвола Наиболее эффективны массовые обращения в виде сообщений о неправомерных действия должностных лиц, правонарушениях и преступлениях. Если обращения будут регистрироваться, то несмотря на неформальные установки поощрения произвола, формально должны проводиться проверки на предмет соответствия действий милиции закону. В большинстве случаев будут отмазывать (хотя и не всегда в силу «личного фактора»), но необходимость проверок будет тормозить разгул произвола.
Для начала можно использовать официальный сайт МВД. Опасности при обращениях: Ст. 16 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений. Статья 306. УК РФ. Заведомо ложный донос.
Чтобы не обвинили в заведомо ложном сообщении (доносе), нужно сослаться на источник информации, что проблематично для тех, кто не является непосредственным свидетелем. К счастью, любое наше интернет-общение – это наша неприкосновенная личная жизнь. Поэтому можно в качестве источника называть личное общение по интернету (э-мейлу, аське и т.д.) с такими-то людьми (их имена мы можем и не знать, так как это не обязательно для личного общения).
Если найдутся два-три решительных человека, которые разрешат ссылаться на свои имена, то все будет намного проще. Можно будет писать: «из личного общения (переписки, разговора по аське) с таким-то и таким-то я узнал… У меня есть подозрение, что здесь имеется состав преступления по такой-то статье… прошу проверить факты…» Нашу личную переписку не имеют права проверять.
Формы обращений могут быть разные в зависимости от случая, в данный момент я думаю над вариантами текста, прошу присоединяться к этому всех, у кого есть опыт.
2. Скорая помощь задержанным Наиболее эффективны массовые звонки в отделения, где находятся задержанные с выражением обеспокоенности. Эти звонки не имеют юридической силы, но они должны развеять атмосферу анонимности и безответственности.
Как только узнаём, в каком РОВД помещен задержанный, начинаем одновременно звонить по телефонам РОВД. Называем себя, из какого города. Интересуемся судьбой задержанного. Выясняем как можно больше о тех, кто причастен к задержанию. Сообщаем, что в соответствии со статьей 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях задержанного обязаны отпустить через три часа после задержания, в противном случае оставляем за собой право обратиться в государственные и международные организации по поводу должностного нарушения. Нам ответят, что если светит административный арест, то задержание может быть продлено до 48 часов. В этом случае мы говорим, что готовы доказывать надуманность подобных обвинений и неправомерность действий милиции, обращаясь в другие государственные инстанции. Чтобы беспрерывно трещал телефон в течение трех часов всего-то нужно 360 звонков (по 2 в минуту), а по истечении трех часов можно звонить по второму разу, узнавая, отпустили задержанных или нет. Психологически важно, чтобы звонки были из разных городов.