Смысл ясен. Выборы становятся "невзаправдашними". Легитимность победителя заведомо ставится под сомнение в глазах российского и мирового общественного мнения. Авторитет избранного Президента в глазах бюрократии недостаточен, чтобы беспрекословно выполнять указания нового начальника.
Понятно, для чего это сделано... Непонятно, на благо ли это России?